綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)緊密相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)增速減緩和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)不再熱火朝天、市政項(xiàng)目減少以及對(duì)大規(guī)格苗木產(chǎn)品從嚴(yán)控制等宏觀因素出現(xiàn)，使當(dāng)前苗木產(chǎn)業(yè)面臨需求急降、產(chǎn)能過剩等問題。

1.過分依賴房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入

沭陽乃至全國花木產(chǎn)業(yè)銷售都嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。從2005年我國房地產(chǎn)行業(yè)興起，到2008年國家進(jìn)行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這期間傳統(tǒng)的綠化苗木需求激增，極大刺激了沭陽乃至全國花木產(chǎn)能成倍擴(kuò)張。在產(chǎn)能不斷擴(kuò)張卻未挖掘出花木行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的當(dāng)房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入需求下降，整個(gè)花木銷售就受到嚴(yán)重沖擊。2016中國北方園林企業(yè)交流洽談會(huì)博覽會(huì) 一覽惠民苗木

2.流通體系不健全，產(chǎn)業(yè)信息渠道不暢

現(xiàn)有的花木市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，市場(chǎng)交易方式落后，交易規(guī)模小，基本為攤位式銷售方式為主的初級(jí)市場(chǎng)形態(tài)。沭陽區(qū)現(xiàn)有四個(gè)大型綠化苗木交易市場(chǎng)，三個(gè)的規(guī)模很大但是交易量很小，外來苗木多；一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)花木市場(chǎng)———新河鎮(zhèn)苗木市場(chǎng)，都是自發(fā)形成的，極不規(guī)范，市場(chǎng)功能不完善。全區(qū)有三個(gè)專業(yè)化程度強(qiáng)、智慧化程度高、產(chǎn)業(yè)化整合度高、線上線下相結(jié)合的綜合性花木市場(chǎng)。

3.農(nóng)戶種植存在跟風(fēng)現(xiàn)象，缺乏發(fā)展家庭消費(fèi)市場(chǎng)的意識(shí)

沭陽苗農(nóng)在大力發(fā)展工程用綠化苗木生產(chǎn)的由于家庭消費(fèi)意識(shí)不到位，從而忽略了盆花、鮮切花、綠植、小型盆景等家庭用苗的發(fā)展。前些年紅葉碧桃、木瓜樹、紫薇樹等苗木行情好，苗農(nóng)們紛紛“跟風(fēng)”、“追潮”，擴(kuò)大種植面積，紅葉碧桃、紫薇樹、小龍柏、蜀檜等成為全區(qū)種植面積最大的兩個(gè)品種，桂花達(dá)5萬余畝，銀杏達(dá)2萬余畝。由于供求失衡，導(dǎo)致桂花的市場(chǎng)交易價(jià)格開始下滑，甚至出現(xiàn)腰斬的情況。如胸徑10厘米的紅葉碧桃今年的市場(chǎng)交易價(jià)格為每株210元，與高峰期相比，市場(chǎng)交易價(jià)格下跌逾五分之四。

4.生產(chǎn)方式相對(duì)傳統(tǒng)，科技含量相對(duì)低下

目前，沭陽花木種植還是以傳統(tǒng)露地種植方式為主，配套小部分簡(jiǎn)易設(shè)施，依靠科技手段培育花木的很少，市場(chǎng)缺乏“高、精、尖、特”產(chǎn)品。

5.信息化技術(shù)利用率低，銷售渠道單一

沭陽苗農(nóng)的整體文化水平低，缺失網(wǎng)絡(luò)交易意識(shí)，利用傳統(tǒng)田間銷售模式進(jìn)行銷售的占80%，使用電子交易模式的僅占20%，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)信息渠道不暢，銷售渠道單一。

6.苗農(nóng)的預(yù)期與市場(chǎng)規(guī)律相違背

以沭陽地區(qū)胸徑10厘米的桂花中等樹形為例，在地價(jià)格從2010年高峰期的每株2800元，降到2012年的每株1100元，再到目前的450元/株，已經(jīng)跌破成本。而苗農(nóng)的心理預(yù)期無法順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，不愿低價(jià)薄利銷售存量花木，導(dǎo)致大量花木積壓。

7.花木市場(chǎng)有效供求不足

近幾年苗木盲目擴(kuò)種，產(chǎn)量激增，加上房地產(chǎn)形勢(shì)不佳，對(duì)苗木市場(chǎng)的需求有一定的滯后性。市場(chǎng)對(duì)苗木的需求發(fā)生了從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)上積壓大量苗木，卻缺乏“高、精、尖、特”產(chǎn)品，導(dǎo)致市場(chǎng)有效供求不足。

8.沭陽個(gè)體勞動(dòng)價(jià)格高于社會(huì)勞動(dòng)價(jià)格

近年來，由于沭陽經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和沭陽技工的品牌影響力，導(dǎo)致土地租金增長(zhǎng)、人工價(jià)格高于社會(huì)勞動(dòng)價(jià)格，比如全國比較低地價(jià)僅為80元/畝，而溫江比較低都達(dá)到1200院內(nèi)/畝，最高則達(dá)到1600元/畝以上。苗木成本的增加使得沭陽苗木缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

1.培育合格苗木，發(fā)展精品苗

培育花木品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良、大規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)化、成批量、持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)、成活率高、樹勢(shì)恢復(fù)快、抗逆性強(qiáng)、功能化、四季可種植、價(jià)格合理、售后服務(wù)好的苗木。大力發(fā)展精品苗，以種苗生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化為源頭、成品生產(chǎn)的精品化為保障，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展方向

適當(dāng)抑制現(xiàn)有規(guī)模擴(kuò)張，走差異化發(fā)展和特色化經(jīng)營(yíng)道路。每年淘汰一批滯銷品種，套種經(jīng)濟(jì)效益佳的經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展容器苗、全冠苗、微觀盆景等。拓展花木利用空間，向立體綠化、庭院綠化、室內(nèi)綠化、森林植被修復(fù)、濕地治理等方向發(fā)展。

3.發(fā)展花木精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

探索實(shí)踐從一產(chǎn)到多產(chǎn)的融合發(fā)展。以一產(chǎn)資源為源點(diǎn)，將二產(chǎn)三產(chǎn)嫁接到一產(chǎn)上來，打造完整的產(chǎn)業(yè)體系，包含育種、生產(chǎn)、收購、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等全部環(huán)節(jié)，與當(dāng)?shù)靥厣幕Y源、城市消費(fèi)需求和物流載體等有機(jī)融合，形成良性互動(dòng)。深挖桂花、銀杏、玫瑰、蘭花等花木的美容、藥用、食用等功能和價(jià)值，與旅游相結(jié)合，圍繞食品、植物茶、植物精油、植物蠟染、植物壓花等花木產(chǎn)品的精深加工，深度開發(fā)具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土工藝產(chǎn)品，推進(jìn)花木商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

4.開創(chuàng)體驗(yàn)式營(yíng)銷

將展會(huì)搬上互聯(lián)網(wǎng)，每年定期或根據(jù)節(jié)慶時(shí)間舉辦網(wǎng)上花木博覽會(huì)，把沭陽的花木優(yōu)勢(shì)品種通過網(wǎng)頁瀏覽的方式進(jìn)行包裝和推廣，讓消費(fèi)者足不出戶，就能獲取產(chǎn)品信息。

5.建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)預(yù)警體系

普查全區(qū)資源，建立花木產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，摸清全區(qū)花木品種、規(guī)格、數(shù)量、分布、優(yōu)勢(shì)、技術(shù)花工、市場(chǎng)行情等，推進(jìn)信息化管理進(jìn)程，建立花木信息化管理網(wǎng)絡(luò)，分析發(fā)布沭陽花木行情指數(shù)。每年對(duì)花木普查數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，依托普查數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)花木資源及其變化信息，建設(shè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，實(shí)行短期預(yù)報(bào)（一年內(nèi)可能發(fā)生的情況）、中期預(yù)報(bào)（三年內(nèi)可能發(fā)生的情況）、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)（三年以上可能發(fā)生的情況），對(duì)可能出現(xiàn)的滯銷行情、品種變化信息等實(shí)行警示性發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.搭建花木外貿(mào)進(jìn)出口平臺(tái)

建設(shè)以沭陽區(qū)為中心，輻射周邊多個(gè)區(qū)、縣、市乃至全省的具有現(xiàn)代化水平和綜合性強(qiáng)的花木進(jìn)出口服務(wù)平臺(tái)。一是建立進(jìn)出境植物檢疫隔離處理區(qū)，對(duì)可能潛伏危險(xiǎn)病蟲害的種子、苗木及其他繁殖材料進(jìn)行隔離試種、繁育及各種檢疫試驗(yàn)，并對(duì)進(jìn)出口植物進(jìn)行檢疫消毒；二是構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用江蘇的大通道、飛機(jī)等物流優(yōu)勢(shì)，建立一條集“研發(fā)—種苗培育—花木種植基地—采后處理—質(zhì)檢—運(yùn)輸—國際國內(nèi)終端直銷”的完整產(chǎn)業(yè)鏈；三是培育出口龍頭企業(yè)，提高出口創(chuàng)匯能力，從政策、資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)扶持，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、改善栽培設(shè)施、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等提供優(yōu)惠的信貸或投資補(bǔ)貼。

7.將滯銷花木進(jìn)行本土消化

對(duì)于存在滯銷的沭陽花木，如桂花、銀杏、紫薇等，由政府按市價(jià)進(jìn)行定向采購，用于沭陽新建道路綠化或特色道路打造的也為沭陽花木優(yōu)勢(shì)品種提供展示和宣傳的窗口，幫助苗農(nóng)、苗企轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)。

8.推進(jìn)花木標(biāo)準(zhǔn)化，突破花木網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷瓶頸

從傳統(tǒng)花木經(jīng)紀(jì)人模式向花木產(chǎn)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展花木標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，通過標(biāo)準(zhǔn)化種植完善花木定價(jià)機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，突破花木網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷瓶頸。

9.創(chuàng)新銷售模式

針對(duì)目前花木滯銷情況，對(duì)滯銷產(chǎn)品進(jìn)行摸底、統(tǒng)計(jì)，建立數(shù)據(jù)庫，成立專業(yè)營(yíng)銷合作組織，苗農(nóng)將產(chǎn)品交由合作社營(yíng)銷，設(shè)定一個(gè)付款周期，合作社將這個(gè)整合的龐大資產(chǎn)與房地產(chǎn)商、大型園林公司合作，超過付款周期支付利息。

10.探索“互聯(lián)網(wǎng)+花木+X”模式，創(chuàng)新銷售渠道

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+花木+企業(yè)”銷售模式。整合惠美花境、光建園林等6家大型花木企業(yè)力量，開發(fā)沭陽花木銷售APP和沭陽花木微信公眾平臺(tái)，與2家上市園林企業(yè)、7家一級(jí)園林企業(yè)、1家房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略合作，建設(shè)沭陽花木大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用中國花木電子商務(wù)中心，打造涵蓋科研、種植、養(yǎng)護(hù)、交易等全功能形態(tài)的沭陽智慧花木交易中心。力爭(zhēng)到2017年，實(shí)現(xiàn)花木電商年交易額2億元，占當(dāng)年總銷售額的10%。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+花木+家庭”消費(fèi)模式。結(jié)合市場(chǎng)需求優(yōu)選沭陽花木品種進(jìn)行特色化設(shè)計(jì)，發(fā)展適合家庭種植的容器苗、全冠苗、微觀盆景等，形成陽臺(tái)綠化、屋頂綠化、庭院綠化、室內(nèi)綠化等“多綠態(tài)合一”產(chǎn)品供應(yīng)體系，借助京東、“天虎云商”等第三方電商平臺(tái)，構(gòu)建花木家庭消費(fèi)的“生產(chǎn)—供應(yīng)—運(yùn)輸—養(yǎng)護(hù)”一條龍產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+花木+旅游”轉(zhuǎn)型模式。完善特色景觀苗圃和賞花基地休閑觀光功能，打造沭陽園林·魚鳧花鄉(xiāng)、植物編藝園、蘇派盆景園等20個(gè)特色景點(diǎn)，50家國際驛站、精品農(nóng)莊,與攜程、一呆、驢媽媽等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，整體包裝推介沭陽紅楓、紫薇等5條近郊“快旅慢游”觀賞線路，把過剩花木產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為旅游資源。力爭(zhēng)到2017年，實(shí)現(xiàn)年接待鄉(xiāng)村游客800萬人次，旅游收入22億元。

（4）“互聯(lián)網(wǎng)+花木+標(biāo)準(zhǔn)”種植模式。設(shè)立花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)發(fā)展基金，建立花木標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣中心，積極完善花木標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2017年，完成地方花木標(biāo)準(zhǔn)編制225項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)各20項(xiàng)；到2020年，新建標(biāo)準(zhǔn)化基地10個(gè)、總數(shù)達(dá)40個(gè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)花木產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率80%以上，建成國家花木綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

（5）“互聯(lián)網(wǎng)+花木+預(yù)警”管理模式。在全面普查調(diào)研基礎(chǔ)上，建立沭陽花木產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善中國（沭陽）花木價(jià)格指數(shù)平臺(tái)，健全集花木市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警的花木信息化管理系統(tǒng)，綜合分析未來市場(chǎng)可能發(fā)生情況，以一年短期預(yù)報(bào)、三年內(nèi)中期預(yù)報(bào)、三年以上長(zhǎng)期預(yù)報(bào)模式，引導(dǎo)種植主體動(dòng)態(tài)淘汰調(diào)整種植品種，以科學(xué)預(yù)警方式增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

11.加大展會(huì)舉辦力度

（1）由政府牽頭，根據(jù)沭陽花木產(chǎn)品適時(shí)在省、市、區(qū)內(nèi)及全國其他地區(qū)舉辦溫江花木會(huì)展，宣傳沭陽的花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就、花木生態(tài)旅游發(fā)展成果，著力展示沭陽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品。

（2）組織苗企、苗農(nóng)參加國內(nèi)各省、市、區(qū)舉辦的大型花木和園林會(huì)展，學(xué)習(xí)借鑒花木主產(chǎn)區(qū)在花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，為行業(yè)協(xié)會(huì)、園林公司、花木企業(yè)搭建展示、展銷、交易的平臺(tái)。

（3）鼓勵(lì)企業(yè)和苗農(nóng)在區(qū)內(nèi)、區(qū)外自辦展會(huì)，宣傳推薦沭陽優(yōu)勢(shì)品種、擴(kuò)展銷售渠道、提升花木品牌，擴(kuò)大影響力。

12.加快全區(qū)園林生態(tài)公園建設(shè)

（1）加大財(cái)政投入，做靚做美主干道建設(shè)，由政府投資打造特色亮點(diǎn)道路，結(jié)合特色園林景觀，聚集人氣，吸引客源。

（2）調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)性和積極性，由企業(yè)、村組和農(nóng)戶投工、投勞，政府實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，修建鄉(xiāng)村道路和綠道支道。促進(jìn)觀光旅游,吸引更多游客，解決因道路不暢導(dǎo)致的花木滯銷。

13.全面覆蓋聯(lián)系苗農(nóng)、苗企、專業(yè)協(xié)會(huì)和專合組織

全面加強(qiáng)對(duì)苗農(nóng)、苗企、專業(yè)協(xié)會(huì)和專合組織的聯(lián)系和服務(wù)，班子成員聯(lián)系30戶、中層干部聯(lián)系20戶、其他工作人員待花木產(chǎn)業(yè)普查結(jié)束后分類進(jìn)行分配。