行道樹桿部發芽，也被稱為萌芽或越過，通常是由于以下原因：

1. 受傷：當樹木受到物理傷害，如修剪、凍傷、疾病或昆蟲侵襲等，其生長點可能會被破壞，使得樹干下部的休眠芽開始活躍并形成新的枝條。

2. 壓力：在環境壓力下，比如土壤質量差、光照不足、水分供應不穩定等情況下，樹木可能會在主干部位產生新芽以提高生存機會。

3. 樹種特性：有些樹種本身就具有強烈的萌芽能力。柳樹和楊樹就容易在桿部發芽。

4. 錯誤的修剪方式：錯誤的修剪方法也可能刺激樹干部位發芽，因為不正確的修剪可能會引發樹木的"保護性反應"，使其在傷口附近或者整個樹干上萌發新芽。

5. 年齡：隨著樹木的增長，其自然的生長性可能會改變，導致樹干部位出現新芽。

在許多情況下，行道樹桿部的新芽可能需要移除，因為它們通常會消耗大量的能量和營養，從而影響樹木的整體健康和形態。這也取決于具體的樹種和環境條件。